Bevaringsværdige eller fredede bygninger?
I Danmark er der er ca. 350.000 bygninger, som vurderes at have bevaringsværdi, og ca. 9.000 bygninger, der er fredede. Det er kommunerne, der har ansvaret for de bevaringsværdige bygninger, mens staten via Kulturarvstyrelsen bestemmer, om en ejendom skal fredes.
Hvornår er en ejendom bevaringsværdig?
En ejendom bedømmes som bevaringsværdig, når bygningen har nogle
udvendige, arkitektoniske eller bygningsmæssige kvaliteter, der er
værd at bevare. Kvaliteter, der er unikke for sin tid og hustype og
som har en lokal eller regional betydning. Det handler om facade,
vinduer, døre, tag, kviste og fx skorstene.
De fleste bygninger udpeges som bevaringsværdige i forbindelse med,
at kommunen udarbejder et såkaldt kommuneatlas. Det er et redskab,
som bruges til at få overblik over, hvilke områder i kommunen, der
kan udbygges og hvordan det kan ske. Alle bygninger registreres og
tildeles karakterer efter arkitektonisk-, kulturhistorisk- og
miljømæssig værdi og originalitet. Også ejendommens tilstand indgår
i bedømmelsen. Ejeren får ikke nødvendigvis besked om, at en
bygning udpeges som bevaringsværdig i en kommuneplan. En
bevaringsværdig ejendom må ikke rives ned uden tilladelse.
Teknisk afdeling i kommunen skal altid kontaktes for at
høre, om der er restriktioner på din ejendom, før du går i gang med
forandringer. Der skal ikke altid ansøges, bare fordi du vil ændre
noget på en bevaringsværdig bygning, men kommunen kan stille krav
til husets ydre udseende - det handler typisk om valg af materialer
og farver.
Hvis der er lokale retningslinjer, der skal følges, kan der være
mulighed for at søge støtte til udvendige bygningsforbedringer hos
kommunen, men betingelserne varierer fra kommune til kommune.
Støtten kan højst udgøre en tredjedel af de samlede udgifter til
istandsættelsen. Det ligger i kortene, at man som ejer af en
bevaringsværdig ejendom forventes at værne om netop de kvaliteter,
der gør bygningen værdifuld. Derfor vil det altid være en god idé
at få hjælp fra arkitekter og andre rådgivere, der har
specialiseret sig i renovering og restaurering af gamle bygninger.
Ud over at sikre kvaliteterne, vil det ofte vise sig også at være
en investering, der tjener sig hjem igen gennem anderledes
løsninger, kontakter til specialister, erfaringer med finansiering
m.m. Et forbud mod nedrivning kan følges op med enten en lokalplan
eller en bygningsfredning.
Hvad er en fredet ejendom?
En fredet ejendom bidrager til at fortælle om en periode i
danmarkshistorien. Det er en historie om både bygningskultur og
livet inden for murene, for i modsætning til de bevaringsværdige
bygninger omfatter en fredning både det ydre og husets interiør,
der skal være i god stand - gerne urørt og oprindeligt. En fredning
kan dog også omfatte dele af en bygning, haven, et mindesmærke, en
gårdsplads, et træ eller lignende - lokaliteter, der har særlige
arkitektoniske eller kulturhistoriske kvaliteter af national
betydning.
Det er Kulturarvstyrelsen, der rejser en fredningssag. Det sker
ofte i forbindelse med, at man arbejder med fredning af en speciel
bygningstype eller en arkitekts værker, men man kan også som ejer
rette henvendelse til styrelsen, hvis man mener, at ens ejendom bør
fredes. En fredning er som udgangspunkt gældende i al fremtid, og
derfor ligger der et grundigt forarbejde bag en beslutning om
fredning.
Med fredningen følger en række begrænsninger og forpligtelser, men
også fordele. Som ejer og forvalter af en kulturarv er man
forpligtet til at holde bygningen i forsvarlig stand. Alt
bygningsarbejde på ejendommen ud over almindelig vedligeholdelse
kræver tilladelse fra Kulturarvsstyrelsen. Selv små ændringer som
at flytte en skillevæg eller sætte et skilt op på facaden kræver
tilladelse. Læs mere på www.kulturarv.dk.
Til gengæld leverer Kulturarvstyrelsen kompetent rådgivning om
fredede bygningers istandsættelse og vedligeholdelse, og der er en
række økonomiske fordele, som bl.a. gør det muligt at søge støtte
til både finansiering, faglig bistand og materialer. De faktiske
udgifter til drift og vedligeholdelse af ejendommen kan trækkes fra
i skat, og man kan ansøge om at blive fritaget for at betale
ejendomsskat.
En bevarende lokalplan
I en lokalplan kan der være bestemmelser om, hvordan bestemte
arealer og bygninger må anvendes - herunder krav til bevaring. Der
er dog begrænsninger for, hvordan bevaringsbestemmelserne kan
anvendes, hvis arealet eller bygningen ligger uden for
landsbyen.
Selv om der endnu ikke er udarbejdet en lokalplan for et område,
kan kommunen ønske, at der fastlægges nærmere bestemmelser for fx
de bevaringsmæssige foranstaltninger i forbindelse med alternativ
anvendelse af landbrugsbygninger. Det betyder, at kommunen kan
nedlægge forbud mod igangsætning af arbejdet i op til et år, mens
der udarbejdes en lokalplan. Er lokalplanen ikke klar inden for
dette år, bortfalder forbudet.